涉嫌组织、领导的传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉，本条所指的传销活动的组织者、领导者，是指在传销活动中起组织、领导作用的发起人、决策人、操纵人，以及在传销活动中担负策划、指挥、布置、协调等重要职责，或者在传销活动实施中起到关键作用的人员。
自从传销诞生以来，就已经在我国的大江南北遍地传播，几乎可以说大半个中国都存在着传销这种非法的活动组织，并且在发展当中还形成了两大派别，是目前我国的一个社会毒瘤。传销罪一般涉及的人员比较多，对于一般的参与人员是不需要追究刑事责任的，但对于组织领导传销行销的头目或者领头人员进行从处罚。
在司法实践中，应当由司法机关对相关犯罪事实的认定为准，具体的是否构成传销罪而立案应当由公安机关的调查取证而定。